五部门明确重点用能产品设备能效领先水平、节能水平和准入：原则上不得对低于节能的产品设备给予补贴

  11月17日，国家发展改革委等五部门联合印发的《关于发布〈重点用能产品设备能效领先水平、节能水平和准入水平（2022年版）〉的通知》（以下简称《通知》）对外发布

  《通知》要求，大力推广高能效产品设备，原则上不可以对能效低于节能水平的产品设备给予补贴。加快淘汰落后产品设备，依法依规禁止能效低于准入水平的产品设备生产销售。

  《每日经济新闻》记者发现，国家节能中心主任任献光解读称，重点用能产品设备是使用电力、消费能源的主体。据有关调查，工业是我国能源及电力消费最大领域，其中电机是工业用电的主要设备，约占工业终端电力消费量的四分之三。居民生活约占我国能源消费总量的13%，年用电量达1.17万亿千瓦时，主要用电产品为电冰箱、空调、洗衣机、热水器及照明系统等。

  《通知》针对产销数量多、使用范围广、耗能总量大的重点用能产品设备明确设定领先水平、节能水平和准入水平。随着政策深入落实，将对促进制造业节能降碳升级、引导生产生活领域绿色消费发挥重要推动作用。

  《通知》指出，参考相关重点用能产品设备现行能效强制性国家标准，考虑我国相关产业技术水平和发展阶段，对标国内外同种类型的产品设备先进能效水平，将有关产品设备能效水平划分为领先水平、节能水平、准入水平三档。

  准入水平为有关产品设备进入市场的最低能效水平门槛，数值与现行有关能效标准限定值一致；

  节能水平为不低于现行能效2级，与能效准入水平产品设备相比，更符合节能降碳工作要求，同时在3至5年内可转化为下一阶段的准入水平；

  任献光表示，《通知》最大限度地考虑市场供给及需求、行业发展现状、未来进步潜力等方面因素，锚定生产生活领域20类量大面广的用能产品设备设定领先水平、节能水平和准入水平。其中，准入水平严格对标现行能效标准限定值，节能水平和领先水平分别不低于现行能效2级和1级标准。相关指标设定科学合理，使行业节能降碳目标更加明确、产业高质量发展方向更加清晰，具有很强的指导性和操作性，为精准落实及推广应用相关这类的产品设备提供了科学依据。

  各级节能主管部门要严把节能审查关，企业新建、改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的产品设备，新建年耗能1万吨标准煤及以上项目，以及获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，其主要用能产品设备原则上不可以采购使用能效低于节能水平的产品设备，优先采购使用能效达到领先水平产品设备。

  各级市场监督管理部门要加大质量监督管理力度，依法依规禁止能效低于准入水平的产品设备生产销售，严厉打击能效水平虚假宣传行为。各级节能主管部门、工业和信息化主管部门要强化节能监察，引导重点用能单位实施重点产品设备更新换代和改造升级，督促企业依法依规淘汰老旧落后产品设备。

  厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《每日经济新闻》记者电话采访时指出，从此前能效标准的执行情况看，对产品制造商进行相对有效监管非常必要，在鼓励全社会使用节能产品的同时，还应严格监管生产不符合能效标准产品的行为。